中美两国在第二次中美战略经济对话期间，就修改２００４年中美民用航空运输协定议定书、扩大两国航空运输市场准入达成协议。中美同意从２０１０年开始就两国航空运输市场完全开放协定和时间表进行磋商，２０１１年两国航空货运市场将过渡到全面开放。

　　中方企业获准进入

      根据新协议，中国空运企业可立即不受限制地进入中美航空运输市场。2007年至2012年，美国至中国东部地区的客运运力将在2004年协议的基础上逐年增加每周70个航班，中国中部地区（安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西）至美国的直达航空运输市场完全开放。

　　美联航中国区相关人士在接受记者采访时表示，这一协定基本上是对于2004年航空运输协定内容的具体落实和补充。具体到每一年的航班和航权安排，可能还要继续谈。

　　整体经济从中受益

　　中国民航管理干部学院一位不愿透露姓名的专家认为，看待中美两国的航权谈判的结果，不能仅仅站在民航的角度去看，而是应该站在中美两国战略发展的全局角度看。中国的航空运输企业可能会在短期内受到冲击，但中国整体经济会从中受益。

　　这位专家介绍，从目前公布的协议看，美国的航空运输企业显然已经把目光集中到了上海。虽然东部还有南京、杭州、厦门等机场，但如果从市场情况来考虑，美国—中国东部地区客运运力的增加主要即是指美国—上海航线客运航班的增加。据她了解，在中美航权谈判中，这一建议是美国方面提出的。

　　关于“中国中部地区至美国的直达航空运输市场完全开放”这一条，这位专家并不十分看好。她分析，在这六省中，只有湖北、河南两省的旅客和货物有一定的直飞需求，其余四个省的市场非常有限。而且，因为飞美国对于飞机机型的要求很高，至少是波音777或空客A340及以上级别的飞机，而目前这两种机型只集中在国内的三大航空公司的枢纽机场，不太可能放在二线城市。之所以把这条写入新的航权协议，可能是出于国家的战略考虑。

      双方实力相差甚远

　　记者从北京游易航空旅行网了解到，目前在中美航线上，中美双方空运企业的实力相差很大。国内的客运航空公司飞美国航线的只有3家，每周有36个航班飞美国；而美国客运航空公司飞中国航线的一共有4家，如果不包括在东京转机的中转航班，每周共49个航班飞往中国。

　　记者了解到，目前在具体的经营中，中方的航空公司在中美航线上普遍都亏损。国航今年年初定下了中美航线扭亏的目标，东航尽管新开通了纽约航线，但其内部人士曾向记者表示，这条航线“不太理想”。相比之下，美国的航空公司却是经营有方，如美国大陆航空公司2005年开通了纽约直飞北京航线，一年之后就实现了盈利。

　　另据了解，由于美国国内民航市场竞争激烈，很多公司都寄希望于新推出的国际航线。中美航线最近几年乘客人数快速增长，上座率达到８０％以上。美国航空业人士相信，随着中国经济迅速增长，２００８年奥运会、２０１０年世博会举行，中美两国客运市场前景无限。