二○○二年
11月8日—14日 民航代表杨元元、张元斗、夏兴华、王存浩、李家祥、陈峰参加中国共产党第十六次全国代表大会。14日，民航总局局长、党委书记杨元元当选为中国共产党第十六届中央委员会委员。
11月20日 民航总局印发《山东、湖南、青海三省民航行政管理和机场管理体制改革试点实施方案》，全面启动民航省（区、市）行政管理和机场管理体制改革试点工作。
11月28日—29日 民航总局党委在北京召开学习贯彻党的十六大精神扩大会议，研究和部署民航系统如何进一步学习领会和贯彻落实党的十六大精神。党委书记杨元元发表讲话，首次提出在本世纪头20年实现从民航大国到民航强国历史性跨越的民航行业发展战略。
12月28日 民航总局局长杨元元和天津市副市长王述祖一起为首都机场集团公司揭牌，标志着首都机场集团公司正式宣告成立，同时也标志着京津两大机场正式实现联合。 首都机场集团公司是以北京首都机场集团公司为基础，联合天津滨海国际机场、中国民航机场建设总公司、金飞民航经济发展中心、中国民航工程咨询公司组建的大型国有企业。
2002 年，民航全行业完成运输总周转量165亿吨公里，同比增长16.8%；旅客运输量8594万人，同比增长14.2%；货邮运输量202万吨，比上年增长18.2%。2002年中国民航定期航班运输总周转量（不含港、澳）在国际民航组织缔约国中排名第5位。2002年全行业完成通用航空飞行5.76万小时，比上年增长2.9%。至年底航线总数1176条，通航里程163.77万公里（不重复距离）。国内通航城市130个，通航机场139个（不含港澳），国外通航32个国家的67个城市。内地有37个城市通航香港，8个城市通航澳门。截至2002 年底，民航全行业运输飞机602架，比2001年增加36 架。全行业在册运输飞机平均日利用率为8.6小时，比上年提高0.3小时；正班客座率64 %，比上年提高2个百分点；正班载运率60.7%，比上年提高2.2个百分点。2002年全行业平均航班正常率75.65%。2002年全行业实现主营业务收入1134亿元，亏损16亿元。2002年全行业完成基本建设投资120亿元。
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