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二○○四年
1月12日—13日 全国民航安全工作会议在北京举行，会议总结了2003年安全工作，部署了2004年安全工作任务。民航总局副局长刘绍勇作了题为《严格管理，严明制度，严肃纪律，严谨作风，全面提高民用航空安全水平》的工作报告。民航总局局长杨元元和国家安全生产监督管理局副局长王德学到会并讲话。
1月18日 民航总局党委下发《民航总局党委关于贯彻落实党的十六届三中全会精神若干问题的决定》。
2月27日 中共中央政治局常委、国务院副总理、国家处置劫机事件领导小组组长黄菊主持召开国家处置劫机事件领导小组第三次全体会议。会议原则同意领导小组办公室提出的《关于进一步加强反劫机工作的意见》。7月27日，国务院和中央军委办公厅下发的国办发〔2004〕61号文件转发了该意见，要求各省（区、市）要建立省级处置劫机事件领导小组，各省（区、市）政府承担对机场空防安全工作的管理责任。
2月28日 中国航空集团公司、山东经济开发投资公司和山东航空集团公司在济南签署了股权转让与合作协议。根据这个协议，中航集团将持有山航集团48%的股份，同时持有山东航空股份有限公司22.8%的股份。民航总局局长杨元元、山东省省长韩寓群出席签字仪式并讲话。
3月5日 民航总局下发《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》。
3月18日 民航总局、国家发改委联合下发《中国民用航空总局、国家发展和改革委员会关于国内航空运价管理有关问题的通知》，配合《民航国内航空运输价格改革方案》的实施就有关问题进行了说明。《民航国内航空运输价格改革方案》于2004年4月20日正式实施。根据《改革方案》的规定，今后国内航空旅客运输，将以现行航空运输企业在境内销售执行的国内各航线票价水平（不含燃油加价）作为基准价，允许航空运输企业在上浮幅度不超过基准价的25%、下浮幅度不超过基准价的45%的范围内，自行制定具体票价种类、水平、适用条件，提前报民航总局、国家发展改革委备案，并向社会公布后执行。
3月28日 北京首都国际机场扩建工程开始建设，中共中央政治局委员、北京市市委书记刘琪，北京市市长王歧山，国家发改委副主任张晓强，民航总局局长杨元元、副局长杨国庆等出席开工仪式。
4月6日 民航总局局长杨元元、副局长李军在京出席第3届中美航空论坛。论坛期间，杨元元局长会见美国运输部副部长并与美国联邦航空局局长共同商议达成建立中美航空合作项目的意向，李军副局长代表民航总局在北京与美国贸易发展署署长签署《中美航空合作项目（ACP）谅解备忘录》。
4月12日 民航总局加强民航空管工作座谈会在洛阳召开。民航总局局长杨元元在会上讲话，指出要坚持科学发展观，大力实施空管创新，推动民航空管事业全面协调可持续发展。会上宣布了《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》，即加强民航空管工作“十八条”意见。
4月19日—23日 亚太经合组织运输工作组第23次会议在北京举行。此次会议围绕更具竞争的运输业、安全和有利环境的运输体系以及人力资源开发三个重要议题进行多方面、广泛的讨论和交流。民航总局局长杨元元代表中国民用航空总局、交通部和铁道部发表了讲话。杨元元在会上指出，近年来中国民航主动适应全球航空运输自由化的趋势，努力满足国民经济和社会发展对国际航空运输的需求，引入竞争机制，积极、有序、分阶段地开放市场准入，以使中国国际航空运输市场体系更加开放、更具活力。
5月27日 三亚区域管制中心建设工程竣工投产。
6月1日 民航总局发布《关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>的意见》。
6月5日 中日两国民航界人士在北京欢聚一堂，共同纪念中日定期航班开通30周年。
7月8日 民航总局将甘肃省内原由民航总局直接管理的兰州中川机场等4个机场移交甘肃省人民政府管理，民航甘肃安全监督管理办公室和甘肃省机场集团有限公司挂牌成立。至此，原由民航总局直接管理的90个机场全部移交地方政府管理，国务院2002年6号文件规定的民航体制改革各项任务已基本完成。24日，向国务院报送了《关于民航体制改革工作的总结报告》。
7月24日 民航总局局长杨元元与美国运输部长在北京签署《中美航空运输协定议定书》。
7月28日 中国联合航空公司转让给上海航空股份有限公司签字仪式在北京钓鱼台国宾馆举行，中联航转让给上航后，将成为独立经营、核算的新联航。新联航将继续使用中国联合航空公司的名称，以及国际航空运输协会注册代号（HR）、联航运营的航线经营权等。
8月2日 广州新白云国际机场举行简短隆重的落成庆典，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，广东省省长黄华华，广州市市委书记林树森，广州市市长张广宁和民航总局局长杨元元、副局长杨国庆等出席大会并为新机场落成剪彩。民航总局局长杨元元为新白云机场颁发《广州白云国际机场使用许可证》。8月5日清晨，新白云机场正式开始航班运营。老白云机场在运行了72年后，完成了它的历史使命，于当日零时零分正式关闭。
8月4日 中国国际航空公司成为北京2008年奥运会航空客运合作伙伴。
8月19日 中组部任命王昌顺同志为中国民用航空总局党委委员。9月1日，国务院任命王昌顺同志为中国民用航空总局副局长。
8月23日 民航总局局长杨元元签发民航总局第127号令，发布《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》（编号CCAR-129），自2005年1月1日起施行。11月23日，《外国公共航空运输承运人审定及监督程序手册》发布，指导对外国航空承运人实施运行合格审定和持续监督检查工作。
8月24日 中国民用航空协会会员大会在京通过《关于中国民用航空协会改革方案的决议》。《决议》包括四项：筹备成立中国航空运输协会；筹备成立中国民用航空机场协会；上述两个协会正式成立之日，即中国民用航空协会撤销之时；民航行业内其他领域的企事业单位，可根据自身业务特点，自愿加入相关的协会，也可以在条件成熟时由企业自发依法成立本领域内的行业协会。
9月24日—10月5日 民航总局局长杨元元率中国民航代表团赴蒙特利尔出席国际民航组织第35届大会。
10月2日 在国际民航组织第35届大会上，我国首次当选为国际民航组织理事会一类理事国。中国是国际民航组织的创始成员国，曾于1947年当选为二类理事国。1971年，中国恢复在联合国的合法权利后，也恢复了在国际民航组织的合法权利，并于1974年9月在该组织第21届大会上再次当选为二类理事国。之后30年中国一直连选连任为二类理事国。
10月26日 中国民航博物馆工程在北京首都机场辅路200号奠基。民航总局局长、中国民航博物馆建设领导小组组长杨元元出席奠基仪式并讲话，民航总局原副局长、中国民航博物馆建设领导小组副组长鲍培德出席奠基仪式。
11月8日 民航总局下发《民航总局关于进一步加强航空安全工作的决定》，同日，总局召开了宣传贯彻《民航总局关于进一步加强航空安全工作的决定》电视电话会议，杨元元局长在会上作了讲话。
11月21日 东航云南公司CRJ200／3072号机在执行包头—上海航班任务时坠毁，机上乘客47 人，机组6人，地面2人遇难。
11月30日 民航总局召开全国民航紧急安全工作电视电话会议，传达贯彻中央领导的重要指示和批示，部署加强全行业安全工作。会上，王昌顺副局长通报了“11·21”事故发生及善后工作情况，高宏峰副局长通报了事故发生后开展安全大检查的情况，杨元元局长作了讲话，指出，要认真贯彻落实中央领导同志的重要指示和批示；正确看待目前安全形势，增强做好安全工作的信心；防微杜渐，狠抓落实，真正做到安全第一；认真查处“11·21”事故，查明原因，接受深刻教训。
12月15日 中国国际航空股份有限公司在香港和伦敦同时上市。国航在香港联合交易所股票代码是“753”，在伦敦交易所的交易代码为“A IRC”。中国国际航空股份有限公司是由联合重组后组建的新的中国国际航空公司于2004年9月30日改制创立的。
12月27日—28日 全国民航工作会议在北京召开，民航总局局长杨元元作题为《全面落实科学发展观，实现民航持续快速协调健康发展》的工作报告，高宏峰副局长作总结讲话。国务院副总理黄菊与部分会议代表座谈并讲话。国家发改委副主任张晓强以及国家有关部委的负责人出席会议。
2004年，全行业完成运输总周转量231亿吨公里，比上年增长35.2％；旅客运输量12122.9万人，比上年增长38.4％；货邮运输量276.6万吨，比上年增长26.3％。2004年中国民航定期航班运输总周转量（不含港、澳）在国际民航组织缔约国中排名第3位。2004年全行业完成通用航空飞行7.53万小时，比上年增长18.5％。截至年底航线总数1279条，通航里程205万公里（不重复距离）。国内通航城市132个，通航机场133个（不含港澳），定期航班国外通航33个国家的75个城市。内地有38个城市通航香港，7个城市通航澳门。截至2004年底，民航全行业运输飞机754架，比上年底净增加93架。全行业在册运输飞机平均日利用率9.4小时，比上年增加1.4小时；正班客座率69.6%，比上年提高4.7个百分点；正班载运率64%，比上年提高2.1个百分点。2004年全行业平均航班正常率为79.9%。2004年全行业实现主营业务收入1690亿元，实现利润76亿元。2004年发生运输飞行事故1起。2004年全行业完成固定资产投资211亿元。2004年我国与澳大利亚、阿根廷、墨西哥正式签署航空运输协定。
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