概况

      --实施缩小垂直间隔工作自2007年1月1日正式启动，到2007年11月30日运行初期阶段结束，历时11个月，228个工作日。

      --整个工作总体计划共分为12个大项，62 小项具体工作。

      （一）制定实施计划和进行项目管理。
      1. 成立RVSM项目管理办公室，进行项目管理，做好经费预算
      2. 确定时间表和责任人，成立领导小组
      3. 各地区管理局制定实施的方案
      4. 各地区空管局制定实施的方案
      5. 设立RVSM专题网页，建立信息交流平台
      6. 定期召开领导小组会议和联络员会议、协调会议等

      （二）开展风险分析与安全评估。
      1. 组织专家对我国实施RVSM进行分析与评估
      2. 协调FAA和波音对我国实施RVSM进行分析与评估
      3. 空管局、飞标司针对分析与评估的报告组织制订针对性的指导原则
      4. 各地区组织空管单位、航空公司制定和细化相关程序

      （三）修改完善空管法规标准。
      1. 配合完成《中华人民共和国飞行基本规则》、《飞行间隔规定》等法规相关条款的修改
      2. 完成《飞行管制一号规定》等法规的修改
      3. 对未完成加改装军航飞机制定临时限制措施
      4. 航安办、空管局修改管制间隔事故征候与差错标准
      5. 空管局修改《中国民用航空空中交通管理规则》
      6. 飞标司修改91部和129部
      7. 适航司修订有关我国RVSM的适航要求
      8. 各航空公司和空管单位修订规章制度、运行手册

      （四）加强配套设施设备建设。
      1. 完成空管自动化系统改造编制和上报工作
      2. 规划司、机场司加快审批和组织建设
      3. 完成RVSM航空器注册与监视和安全评估项目的建设
      4. 制定RVSM监视和安全评估机构相关的工作程序
      5. 各地区空管局实施收集空域内空中交通样本数据的工作
      6. 指导航空公司完成机载设备改造和升级
      7. 完成区管中心涉及的自动化系统适应性调整
      8. 调整飞行电报处理、雷达模拟机等系统

      （五）组织开展适航和运行审定。
      1. 飞标司和适航司组织各地区管理局开展航空公司RVSM适航批准和运行批准
      2. 适航司清理仍不符合300米分层的民用飞机，协调空管局制定针对性措施

      （六）抓好相关人员教育培训。
      1. 空管局组织制定RVSM培训手册和培训计划，开展全国管制员的培训工作
      2. 空管局组织RVSM的宣传工作
      3. 加强国际合作，组织开展RVSM项目管理培训和管制教员的培训
      4. 组织全国空管单位完成RVSM的管制员培训
      5. 组织全国航空公司完成飞行员和签派员的培训
      6. 飞标司、空管局抓好RVSM的教育培训和检查考核工作

      （七）修改空中交通管制保障协议。
      1. 总局空管组织各地区空管局修改完善军民航相关飞行管制保障协议
      2. 总局空管家组织修改签订与相关国家（地区）管制移交的协议

      （八）优化空域环境。
      1. 组织各地区空管局分析研究空域环境，梳理相关问题，特别是关于国境地带的高度层转化问题，提出专门的解决意见整理上报。
      2. 根据空域安全评估的结果，组织各地区空管局进一步优化空域环境，减少飞行矛盾和冲突。

      （九）开展国际协调。
      1. 做好与ICAO、IATA、周边国家和在我国飞行的航空公司的协调工作
      2. 配合国际民航组织亚太地区办事处召开RVSM的会议
      3. 参加ICAO RVSM TF30会议
      4. 参加ICAO RVSM TF31会议
      5. 修改国际民航组织地区补充程序（DOC7030）

      （十）公布相关航行资料。
      1. 制定中国实施RVSM有关的程序和要求，修改空域和航路使用规定
      2. 编辑整理发布AIP和航行通告，及时向国外发布
      3. 发布触发航行通告，提醒相关人员实施RVSM的日期

      （十一）确保安全平稳实施过渡。
      1. 制定在正式实施期间的过渡计划——《中国民航实施缩小垂直间隔过渡和应急计划》
      2. 实施过渡
      3. 实施运行初期对总量航班适当控制，组织制定保障措施，保证运行初期飞行安全
      4. 做好运行过渡的总结工作

      （十二）相关经费保障。 
      1. 针对各单位实施RVSM的申报预算情况，统一整理审批，并安排筹集相关经费
      2. 积极给予经费支持保证空管项目改造经费到位
      3. 航空公司机载设备改造所需资金由各公司自筹资金改造

民航实施缩小垂直间隔工作分布结构图

      总结：

      1. 2007年1月底前，健全组织保障和制定实施计划；
      2. 2007年2月底前，总局业务和设备改造经费到位；
      3. 2007年4月底前，总局制定完成管制员培训规程；
      4. 2007年4月底前，完成方案风险分析和安全评估；
      5.2007年5月底前，总局完成规章制度的修改完善；
      6. 2007年6月底前，各单位完成运行手册修改完善；
      7. 2007年6月底前，总局完成管制教员的国外培训；
      8. 2007年8月底前，各单位完成飞行管制人员培训；
      9. 2007年8月底前，空管系统完成自动化系统改造。