针对目前国内航空公司之间的整合，全国政协委员、民航总局代局长李家祥3月6日在接受《财经》记者采访时表示：“联合重组是企业自主行为，政府尊重企业的自主经营行为。只要有利于企业发展、有利于行业进步的都应该支持，具体方式是企业自己的事情，由企业自己来商谈。”

    民航总局代局长李家祥称尊重企业选择，强调中国民航对外竞争要形成拳头，透露将通过航线和航班分配来提高航空公司服务水准。

    李家祥称，民航新格局的形成会有一个过程。“下一步怎么办，主要靠三家企业自己的发展战略来定。”

    在接受采访过程中，去年年底刚刚上任的李家祥还畅谈了对于未来民航监管的思路，特别讨论了政府在促进民航企业对外竞争和提高服务水平方面应该扮演的角色，称应努力促成中国“从民航大国向民航强国的转变”。

    “无论从民航运输总量还是从飞机拥有量上看，中国都已经成为国际上的航空大国了。现在中国要从民航大国向民航强国转变。”至于如何实现这个转变，李家祥表示：“民航业在国内要进一步贯彻市场的竞争格局，只有通过竞争才能发展；在国际竞争方面要加强对外的整体上的竞争，力争在国际竞争上形成合力。”

    尽管中国民航业已连续几年以超过GDP增速的速度迅猛发展，但李家祥认为中国民航业发展仍不无隐忧：开放的天空政策实行以来，中国在国际航线的客货运业务量都在上升，但中国公司在国际业务方面所占的市场份额仍在下降。

    “这就要求民航总局要积极支持和扶植航空公司来应对国际竞争。一方面，民航总局要进一步理顺航权、空管等环节，提高我国民航业的整体管理水平和运营效率，另一方面要引导航空公司互相配合，减少中国航空公司之间的内耗，形成良性互动，对外形成拳头。”在国际航线方面，李家祥表示，目前还有同一座城市同一个点，多家航空公司飞同一个国际航线的情况，这种内耗的现象应该引起注意。

    在今年1月10日召开的中国民航工作会议上，李家祥表示民航总局今年将调控引进飞机速度；2010年前，原则上不再受理新设航空公司的申请；同时，要下“猛药”治理航班延误问题。李家祥称，今年年初，民航总局从治理民航误点入手，提出八点措施加强航班正点率，希望能够将航班的正点率提高3个百分点，达到82%或83%以上。

    “我们正在研究，如何更有效地分配国内航权时刻。不是平均分配，也不是说谁来找就分配给谁。要对那些飞行安全、正点率高、运营效益好的航空公司倾斜，对能给社会带来最大回报的航空公司倾斜。这样可以用资源分配来引导航空公司自动主动关注安全、正点、运营水平。”李家祥对记者说，“从另一个角度看，对于国家航空资源，我们也要寻求更好的回报。”

    另外，李家祥还在思考促使全国的机场从“经营型”向“服务型”转变。“目前很多机场的定位都是经营型的，追求利润，对旅客的收费水平高。但严格讲来，机场的利润[NextPage]来自于航空公司，只有提高服务和运营水平，让航空公司更有效率地利用机场的资源和设施，机场的效益才能上去。”李家祥表示，目前民航总局正在对全国机场的运营状况进行研究，下一步要出台机场管理条例，促进机场向服务型转变。

    李家祥原为中航集团总经理兼中国国际航空股份有限公司（香港交易所代码：0753；上海交易所代码：601111，下称国航）董事长。2007年12月，李家祥出任民航总局副局长，并代理民航局长工作。

    在领导国航期间，军人出身的李家祥主张通过联合、重组等手段做大国内航空公司，形成“超级承运人”与外资抗衡。在他任上，国航连续六年赢利，成为全球市值最大的上市航空公司。他本人也曾出版讲述国航管理之道的《大道相通》一书。

    为实现“超级承运人”梦想，中航集团还通过子公司中国航空（集团）有限公司与新加坡航空公司展开了对中国东方航空公司股份有限（香港交易所代码：0670，上海交易所代码：600115，下称东航）的竞购。不过，东航引资一役尚未告终，李家祥身份已经发生变化。