资料图：刘绍勇

      第一次当选全国人大代表，而且被选为大会主席团成员，刘绍勇说，他想得更多的是肩上的责任。他把这归结为国家对民航，对南航的重视。

    温家宝总理的工作报告提出，过去的5年是中国取得巨大发展的5年。作为一个民航人，刘绍勇感同身受。这5年是中国民航又好又快发展的5年，是每一个民航人都值得骄傲的5年。生产快速增长，全民航的旅客运输量、货邮运输量和总周转量都翻了一番；通过持续不断的改革，民航的管理体制和运行机制基本建立；特别是在安全上，民航创造了历史上最好的安全纪录，来之不易；中国民航展现了无限的发展潜力，让从业人员感到国家前途光明，充满希望。

    刘绍勇说，过去5年的经验值得总结。他因此特别关注总理报告中提出的6个“必须坚持”：必须坚持解放思想，必须坚持落实科学发展观，必须坚持改革开放，必须坚持搞好宏观调控，必须坚持执政为民，必须坚持依法行政。他认为这6个“必须坚持”既是实践的总结，又是未来工作必须把握的重点。
    谈到2008年的工作，刘绍勇对总理报告中提到的深化国有企业公司制股份制改革，完善公司法人治理结构，做好政策性关闭破产和主辅分离、辅业改制工作，扩大国有资本经营预算制度试点感到特别振奋。他说，南航的国有资本非常少，需要国家向南航进行投资，国有资本经营预算制度的实行，无疑会加大国有资本对南航的注入，提升南航的实力，使南航真正能够加入到全球的竞争中去。

    刘绍勇透露，南航的定位是要打造一个国际知名品牌。而在把主业做大做强做优的同时，还要利用主业的品牌形象，对一些好的辅业模块，进行改制工作，力争在资本市场要有所作为；把一些原来作为成本来管理的单元，比如像机务维修等，变成利润中心来进行管理。

    未来几年，南航将会重点发展国际航线，把在国内航线所积攒出的力量放到国际市场上去配置，以取得更大的收益。货运也会有大的发展，货邮运输量比现在至少要增长3倍。

    为了认真履行一名代表的神圣职责，曾经担任过民航总局副局长的刘绍勇结合自己既有民航政府管理部门经验，又有航空企业经营实践的特点，通过多方征求意见，写出了一份《关于促进我国民航业又好又快发展的政策建议》。他说，他正在和其所在代表团的其他代表沟通，取得他们的支持，争取能以议案的方式提交给大会。

    刘绍勇在建议中指出，近年来，我国民航业发展迅速，航空公司正面临着重要的发展机遇。同时，随着航油成本的持续上升和航空运输国际化、联盟化、超级化、自由化和多边化的步伐不断加快，我国航空公司也面临着非常严峻的挑战。与国外大型航空公司相比，我国航空公司不仅经济实力和管理水平有不少差距，而且在发展上还面临着诸多政策性障碍。因此，迫切需要国家尽快制定出扶持大型国有控股航空公司发展的产业政策，为航空公司创造一个宽松的政策环境，帮助其强化核心竞争力，提高发展质量，以便在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。

    刘绍勇建议，可以以即将开始的国务院机构改革、建立大部门体制为契机，统筹建立一个包括空军和国务院有关部委共同参与的综合性民航协调机构，以便针对新的形势研究制定出比较完整的、前瞻性的产业政策，集中国家的力量，加快民航业的发展。同时加快空域管理体制改革，建立军民航协调统一的空域管理新体制，制订出民航空域使用和航线网络建设的中长期规划，逐步扩大民航空域和航路使用范围，并加大科技投入，加强管理，提高空域与航路资源的使用效率。可以借鉴对国有商业银行实行撇账和大规模注资的做法，加快对国有航空集团的资本金注入，切实解决国有航空集团的历史债务。另外还要降低航空公司的税费负担，对大型国有航空集团进行政策性倾斜，深化民航管理体制改革，改革机场口岸管理政策等。