资料图：刘绍勇

    3月7日下午,就中国及全球民航业热点话题,本报专访了第十一届全国人民代表大会主席团成员、南航集团总经理、 南方航空(行情 股吧)(600029.SH)董事长刘绍勇。

    1978年加入中国民航业的刘绍勇,历任 东方航空(行情 股吧)股份公司总经理、民航总局副局长、南航集团总经理。刘绍勇建议,在全球航空业竞争日益加剧的大格局下,中国民航业应实施"强强联合"式的重组。

    "形成大公司、大集团非常重要"

    <21世纪>:你如何看待东新合作以及未来中国民航业的重组?

    刘绍勇:东航目前在寻找国外合作者,从东航董事长的话来看,东航是希望引进管理和资金。关于这方面,我有一个建议:企业的联合重组首先是市场行为,但只有市场和政府有关部门批准才能完成最终的重组。重组并不是哪一方面就能决定了的,需要市场和政府批准两个条件。

    有人问我,如何看未来中国民航业再次重组?如果国航与东航合并了,南航怎么办?虽然很难回答,但是我觉得,中国民航业第一次改革是2002年,和同时期的电力体制改革是相同的,海上运输系统、航空制造系统、电信系统、能源系统等改革都形成了同样的格局。这一次,中国的民航业是否能整合到一起?没有国家的思考是做不成的。

    我认为审时度势很重要,具体说,就是什么时候做什么事情,做到什么程度,如何做非常关键。

    目前,中国大的格局是这样的,某一个行业要改变这种大格局是非常困难的。如果将来中国的产业政策发生变化,而且我也认为中国的产业政策需要发生变化,理由是中国的市场集中度越来越高,而经济全球化下最关键的是资源全球化配置。那么,将来从国家层面考虑提升整体竞争实力,形成大公司、大集团非常重要。

    我认为,中国民航业未来需要有一个在国际上有影响力、有国际品牌、积极参与国际竞争的旗舰公司。

    <21世纪>:你如何评价2002年中国民航业体制改革与重组?业界关于未来民航重组有两种声音,一种认为中国航空公司实力比较弱应该整合,另外一种认为考虑乘客利益,该行业应充分竞争,因此不赞同整合,你如何看待?

    刘绍勇:我认为2002年中国民航业改革在政府改革中是最彻底的,包括政企分开、机场下放、空管统一、企业脱钩,也是符合国际惯例的。当时,中国民航业对改革的认识也比较到位。

    如果中国民航业效仿印度民航业,由外资抢占了当地市场,对当地民航业的影响非常不利;如果我们国内的航空公司不断内部打仗,导致中国的航空公司总是亏损,最后受损的还是普通乘客。

    因此,我认为两方面都要考虑:既要打造具有国际竞争力的世界航空公司,又要在国内市场有一些好的地方航空公司。毕竟,中国航空市场除了三大集团之外,还有四十多家小的航空公司存在。

    国外企业在重组过程中,都坚持"靓女先嫁"原则,让企业和国家都获益不少。我们则是一些企业出现亏损,才开始寻求合作重组,企业的价值往往被低估了。所以,我们应该提升自身竞争力,避免这些现象发生。

    <21世纪>:如何看待今年3月欧美间的天空开放,以及已经达成的中美航空协议,对南航等公司及中国民航业格局的影响是怎样的?

    刘绍勇:我认为天空开放下的竞争将非常残酷。目前,美国航空运输业正在进行新一轮重组,包括美国三角航空和美国西北航空在谈判,美国大陆航空在和美国联合航空谈判。由于天空开放导致全球航空业的格局将有大的变化,过去是大鱼吃小鱼,快鱼吃慢鱼,这次的重组将是强强联合。

    比如,美国波音和麦道的合并,就是站在全球竞争的位置上,谈不上什么垄断。所以,我建议,中国民航业成立一个"中国航空控股总公司",将南方航空、东方航空、 中国国航(行情 股吧)上市公司的资产注入,由国家向中国航空控股总公司注入资产。

    这家公司主要有两个用途:一是积极参与全球的收购;二是进行内部整合,使三大航空上市公司形成相对紧密的利益共同体,然后,在适当的时候、采取适当的方法、以适当的价格进行整合,同时参与国际竞争。

     白云机场(行情 股吧)应成为亚太枢纽港

    <21世纪>:这次两会,你提出议案,将广州白云机场打造成为亚太国际枢纽港。南航作为白云机场的基地航空公司,如何配合这一战略?

    刘绍勇:我认为,广州白云机场若不采取措施,将受到香港机场的挤压。

    在议案中,我提出希望将其打造成为亚太枢纽港。白云机场具有地理位置优势,虽然位于中国最南端,但是从整个亚洲和全球市场来看,非常具有区位优势。

    广州成为亚太国际枢纽港的优势在于,广东经济发展有很强的后劲,其次是广东的文化旅游产品丰富。广东的高新技术产业处于产业转移时期,人才的流动就比较大一些。

    目前,白云机场的主要问题是空中交通管制,比如说流量和时刻的限制,不利于网络建设。其次是签证,最好是七天免签证,这样比较方便。还需要广东当地政府对广州基地航空公司给予一些政策支持,比如土地需求资源,劳动就业的户口和人才引进等方面给予配套。

    国际民航组织有统计,民航运输业一个座位能带动6.8个就业机会,仅南航大约有6万个座位,这将带动多少就业机会?枢纽对当地经济和GDP的带动将达到百分之九点多。

    <21世纪>:在华南有五大机场,香港机场、 深圳机场(行情 股吧)、澳门机场、珠海机场,会不会削弱白云机场的枢纽地位?

    刘绍勇:珠三角一带具有社会资源密集、资本密集、人口密集等诸多特点。在经济学里有一个聚群效应,就像很多商场都喜欢积聚在一起开业,彼此有带动作用。也就是说,如果广州能打造成为亚太国际枢纽港的话,将对周边的香港机场、深圳机场、澳门机场、珠海机场的拉动作用都很明显。 (本文来源：21世纪经济报道 )