5月12日发生的汶川大地震，影响范围之广，人员财产损害之大，是历史以来少有的。在整个抗震救灾工作中，我们是举全民航之力来保障救灾工作的顺利进行。民航付出的努力得到了中央领导的充分肯定，也赢得了良好的社会赞誉。目前，繁忙的第一阶段救灾工作已经完成。但在忙碌之后，我想就一些救灾工作的得失进行一些总结、思考。

      思考一：民航在抗震救灾工作中的“亮点”。

      “亮点”一：快。首先是反应快。全国民航系统各单位在地震发生后反应都很快，在检查设施设备、安排疏散旅客等工作都做的及时、到位。郑州机场14：33分有强烈震感，14：35分就向上报告情况，同时立即启动了应急预案。其二是准备快。全民航有抗震转为救灾几乎省去了过渡时间。各单位是直接进入大规模运送救灾人员、物资工作中。其三是落实快。抗震救灾，时间就是生命，民航是通往灾区的最佳交通选择。全国民航也是义无返顾，举全力保障，整个程序快速、紧张、有序。

      “亮点”二：备。民航做为重要安全保障单位，各项应急预案是有“备”而来，预案做的比较齐、全、实。这些扎实的前期准备工作在这次突发的抗震救灾工作中起到了关键的作用。地震期间以及运送救灾人、物工作中，各个单位按照预案有计划的进行。

      “亮点”三：专。民航是一个具有鲜明行业特点的特殊单位，他的管理层基本上都具备较强的行业知识，职工具有很强的专业技能，并且一直实行的是半军事化管理，这样的队伍是召之即来、来之能战、战之能胜。这些也在这次救灾工作中发挥了重要作用。

      “亮点”四：责。企业做为社会的一个组织成员，是社会的主要组成部分。民航做为企业，同时又是具有国家公益性企业，承担社会责任是义不容辞。这次抗震救灾的实践过程也充分证实了，民航承担了巨大的社会责任，发挥了巨大的作用。

      思考二：民航在抗震救灾工作中的“不足”。

      抗震救灾工作是一个突发事件，都没有一点准备，虽然民航早有预案，但在整体联动时，不可避免的也会出现许多连带“不足”。比如，某机场在运送3000官兵时，指令与部队几乎是同时到达，仅300多辆军车停放就是一个问题。

      其次，民航与民航，民航与地方的联动还存在“不足”。现在，民航各单位分属多家管理，机场归地方，空管、监管办各是一体，航空公司好几家，协调时难免有步调不一致的时候。

      思考三：民航在抗震救灾工作后那些需要改进。

      一、全国民航应急工作要统一。首先，全国民航一盘棋，统一应急预案，统一指挥机构。其次，全国民航应该统一一个声音。比如，全国民航捐款对外一起公布，既可以内鼓士气，又外树了社会形象，体现了民航的社会责任。

      二、进一步补充完善应急预案。要想做到未雨绸缪，前期工作必须做扎实。这次发生的是地震，下一次应急工作内容是什么，我们必须全面考虑，全面体现。从自然灾害到疾病、突发事件等都要列进应急预案。应急预案完善后，要重点强调实战演练。预案是一个纸上的文字，必须把纸上的文字转化为实战内容。同时，应急预案要充分考虑宣传工作，在这次抗震救灾工作中，《中国民航报》起到了重要的宣传、引导、交流作用，在民航系统引起了良好的反应。所以，应重视宣传的作用，把宣传工作列入应急预案中。

      三、科学安排储备应急物资、人员。在应急工作中缺少应急物资、人员，往往是十万火急的事情，搞的不好，就会影响整个大局。比如在这次抗震救灾中，某机场三天要运送450吨救灾物资，大大超出了该机场的正常保障能力，公司虽然组织了机关突击队等人员支援，甚至总经理都亲自上阵扛大包，连续奋战三天三夜，非常困难的完成了任务。假如，该机场后期还要连续不断执行此类工作的话，恐怕任务难以完成。所以，我们应该认真考虑，科学测算，储备必要的应急物资人员。

      四、统一规划民航系统的对口支援工作。民航系统具有自己的行业特性，如果行业外的单位想帮一把，有很多地方会无能为力。所以，全国民航系统内的相互支援就非常重要。但目前实际情况是民航系统归属比较多，自己归口上级管理单位往往也有自己的任务，那么，民航单位即使有心，恐怕也难全力支援。这就需要一个程序的理顺，整体行业性的规划，使我们整个民航系统的相互支援工作既有力，又有序，也可以增加全国民航单位的向心力。

      五、企业履行社会责任的激励问题。企业主要是给社会创造财富，为社会创造就业机会，同时也要承担部分社会的公共责任，比如对弱势群体的关爱、共同抗击自然灾害等。我们一方面是积极营造一种企业承担社会义务的氛围，鼓励企业多履行社会责任，但同时也要有相关的政策和措施鼓励，比如可以在财税上面出台更加优惠的政策，或对履行社会责任的活动给予财政补贴或所得税比例扣除等，提高企业参与社会责任的热情，鼓励企业在履行社会责任中发挥更大的作用。