7月11日上午，民航华东地区管理局安全审计组在栎社国际机场召开安全审计通报会。民航华东地区管理局副局长、安全审计组组长萧立元、民航局机场司赵洪元处长、浙江省安监办副主任、安全审计组副组长黄建设、民航华东地区管理局安全审计组一行、中航油宁波分公司总经理、机场领导和二级机构干部近80人参加了会议，会议由民航华东地区管理局机场处处长章亚军主持。

    民航华东管理局副局长、安全审计组组长萧立元宣读审计报告。7月7日至11日，受国家民航局委托，民航华东地区管理局安全审计组对宁波机场进行了为期5天的安全审计。审计期间，审计组依据《民用航空安全审计指南》和《机场安全审计手册》，通过访谈、查阅文档记录、现场检查、问卷调查等方式对宁波机场组织管理、规章制度、运行管理、资源配置、信息管理、应急管理和人员培训等7个要素和综合安全管理、目视助航灯光、飞行区安全、机坪安全、消防安全、应急救援、机场供油、旅客运输安全、货物运输安全、危险品运输安全等10个部分1474项进行符合性检查。

    审计组一致认为：宁波机场在组织管理上，通过层层签订安全生产责任书，做到责任落实到人、到岗位，逐步建立了完善的考核机制和安全管理体系；在规章制度上，机场从加强机场安全运行出发，先后制定了《机坪运行规范和航班运行规范》、《控制区通行证管理规定》、《安全隐患报告和举报奖励制度》和《安全责任体系》等多项安全生产规章制度及操作规范，做到以制度管事，以规范约束人，以规章保安全；在运行管理上，机场对所属单位发生的带有普遍性、倾向性问题，及时下发《安全整改通知单》，提出针对性的安全建议、措施和要求，并跟踪整改落实。安全服务监察部综合整理、归纳每月安全、服务工作信息，编写《安全服务运行简况》，及时总结每月安全生产情况，并对下一阶段的安全生产工作进行部署；在应急管理上，不断修改和完善了应急救援预案，加强了各单位间的协调配合，一旦发生突发事件，迅速展开救援工作，能够从实战要求出发，每年都组织定期和不定期应急救援演练，不断提高机场特殊情况下整体应急反应能力和快速救援综合保障能力；在人员培训上，将先进机场的管理理念与机场的实际结合起来，坚持经常化的安全教育，以案例分析为主，吸取兄弟单位的经验教训，开展了安全教育月、百日安全无差错、安全生产月等丰富多彩的安全主题活动。

    机场安全管理工作还呈现出三大亮点：一是成立了由各驻场单位组成的机坪运行安全管理领导小组，实行机坪风险抵押金制度，由宁波栎社国际机场、东航宁波分公司每年出资各2万元，海航宁波基地、中航油宁波分公司每年出资各1万元，纳入机坪运行安全管理基金，按照制订好的《机坪安全管理考核奖罚办法》，每季度就各单位的机坪运行情况进行考核。此外，机场专门成立安全运行督导室，具体负责机场机坪的日常巡视和违章处置，加强重点时段、重点环节对机坪的监督检查，为减少机坪违章行为的发生发挥了作用；二是在机场网络、信息安全管理上，加大投入，已完成了网络行为管理系统、网站防篡改系统的部署以及离港系统、企业级防病毒系统的升级改造，逐步建立了“宁波栎社国际机场网络和信息安全体系”，受到民航局人教司、适航司专家和全国各大机场同行的充分肯定，成为全国民航机场网络和信息安全管理的指导性行业标准，填补民航网络与信息安全管理规范、标准方面的空白；三是加大安全保障设施投入，先后完成跑道延长、飞行区扩建、机坪监控等工程项目，目前平行滑行道正在施工，机场正抓紧落实飞行区围界监控设施建设。

     宁波机场凭借完善的运行机制、优良的硬件设施、良好的人员素质获得审计组的一致认可，各项检查项目符合率达到96.34％，达到一类标准，顺利通过安全审计。

    同时，萧副局长还通报了此次安全审计的49条整改项目，他要求宁波机场要保持审计成果，对审计中存在的问题要抓紧整改，明确整改责任人，争取在短时间内达到规定标准，力争使机场安全管理水平达到持续性符合的要求。奥运临近，民航行业正处于安全管理工作的特殊阶段，宁波机场要进一步加大安全管理力度，使安全生产管理得到进一步加强，以此次安全审计为契机，力争各项安全管理工作再上一个新的台阶。

    民航局机场司赵洪元处长对宁波机场顺利通过审计表示祝贺，他简要介绍了民航安全审计的起源和重要性，并着重谈了两点体会。一是安全审计要注重强制性，并着眼建立长效机制，安全审计有利于推进机场规章制度的进一步树立完善；有利于推进机场建立一支高效率的工作队伍；有利于机场解决长期积压的工作难题。二是希望机场方面增强风险情景意识，情景意识即在一个特定的时间对影响安全的因素和条件的准确感知，敏捷地察觉事故链形成的过程和后果，情景意识越好，事故风险越小。

    省安监办副主任黄建设在讲话中指出，宁波机场在审计标准越来越严格、审计项目越来越多的情况下，依然取得了好成绩，希望机场按照要求，抓好整改落实，并提出三点意见：一是做好安全审计的再认识、再提高，将安全审计作为安全管理的长期任务，建立各项安全管理的长效机制；二是把握机会，以此次安全审计中发现的49条整改项目为契机，认真做好整改，提高安全管理水平；三是把安全审计工作与当前的各项工作结合起来。省监管办将积极做好49条整改项目的跟踪监督工作，共同促进机场安全管理工作正常、有序进行。

    机场总经理陈遵举在讲话中对审计组一行几天来紧张有序、严谨务实的工作态度和忘我的工作精神表示敬佩和感谢，对各驻场单位的通力合作和支持表示衷心的谢意。他表示安全审计对于加强宁波机场安全监督、执行国家法律、法规和规章以及有关国际标准的情况，检测机场各单位安全工作存在的不足和缺陷等方面都具有积极的意义。实践证明，安全审计不仅全面、客观地展现了机场在安全管理方面所做出的努力、现实水平，更重要的还在于通过这次安全审计，对进一步健全完善机场安全管理机制、法规体系、组织机构，强化措施的落实，为提升机场的发展和参与国际竞争打下坚实的基础。

    此次安全审计是对机场的安全工作一次全面、彻底的体检，将有助于机场进一步夯实安全基础、提升安全管理水平。下一步，机场将召开专题办公会议研究，一条一条地进行梳理，并在所属人员中展开讨论，分析存在问题原因，制定相应整改措施，踏踏实实地做好安全有关工作，争取向管理局交上一份满意的答卷。机场将以此次安全审计为契机，加强领导、提高认识，认真抓好整改工作，并落实责任人，为实现更长的安全周期而努力。

    安全审计是整个民航界的一件大事，其意义重大而深远，安全工作是当前机场工作的重中之重，我们一定正视不足，振奋精神，团结一致，把各项工作落到实处，推动机场的安全工作更上一层楼。

    新闻链接：国家民航局自2006年起，对民航企事业单位进行安全符合性检查，以便掌握民航企事业单位安全运行状况，促进其建立和完善安全管理体系，提升行业安全运行整体水平，属政府安全监管行为。根据安全审计结果，被审计方将被分为一、二、三、四类。其中，一类，局方将优先安排其运行；二类，局方继续认可其现有运行；三类，局方将按照相关程序在某些方面对其运行进行限制；四类，局方将按照相关程序终止其运行。