《中国民用航空》杂志2008年第09期,作者:吴双桐
对于民用航空器维修单位而言,任何在生产管理过程中的生产程序/生产方法、生产手段的缺失与紊乱(统称生产漏洞),都可能造成对维修生产及航空安全的危害与损失,因此,如何避免和消除生产漏洞是我们必须解决的问题。
管理漏洞与漏洞管理 在讨论如何避免与消除生产漏洞之前,我们首先须明确两个词语的含义,即“管理漏洞”和“漏洞管理”。所谓的“管理漏洞”,就是管理程序、方法、手段的缺失或紊乱,可能对生产造成伤害与损失的一切生产细节漏洞。而所谓的“漏洞管理”则是指针对管理程序中的漏洞通过计划、组织、领导、控制和具体应对措施而解决的职能性活动。可见,前者是一个名词,而后者更多的时候是被作为动词来使用的。简单的说,漏洞管理其实就是对管理中所产生的漏洞进行管理的行为。 分析当前的民航维修企业内部的管理漏洞,不难看出,产生的因素主要包括三个方面,即人为因素与客观因素与管理制度因素。 其中,人为因素主要包括维修工作的实施者、监督者与管理者三方面。 对工作实施者而言,造成安全隐患的重要人为因素包括维修技术水平有限,生产经验不足,安全意识淡薄,操作维护不按工作单卡执行,图方便走捷径。 对工作监督者而言,导致监管缺位的 因素包括:专业素质低下,安全知识缺乏;工作时讲人情,好面子,无责任心;监督管理搞形式;检查监督不细致。 而作为机务工作的经营管理者,导致生产漏洞产生的根本人为因素是对适航法规不够重视,忽视安全生产;协调指挥不利;对工作实施者与监督者管理不到位。 而在客观因素方面,工作作业环境、生产设备则是导致产生生产漏洞的两个重要因素。 在工作作业环境方面,工作者疲劳超时工作;同时处理多项工作,导致主观施为不力;天气恶劣,安全防护设置和个人防护用品陈旧、缺乏,都很容易导致生产出现漏洞。……
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