近日，在德班举行的联合国气候变化峰会上，欧盟气候谈判代表梅茨格重申，将航空业纳入碳排放交易体系的决定“不可更改”。这意味着，自2012年1月1日起，所有降落在欧盟机场的航班，其碳排放量都将受限。
航空“碳税”
航空“碳排放税”顾名思义就是指航空燃油燃烧排放二氧化碳征收的税。它是通过对航空燃油碳含量的比例来征税，从而减少燃料消耗和二氧化碳排放。
2005年1月1号，欧盟正式启动碳排放交易体系(ETS)，按照“限制和交易”的设计，通过每年给企业发放有限的碳排放配额，迫使它们节能减排。对于超过配额的排放，企业只能从碳排放交易市场上购买，如果配额没有用掉，则可以出售。
2008年，欧盟立法生效，规定从2012年1月1日起把航空业纳入碳排放交易体系。2011年3月，欧盟委员会公布了首个航空业年度碳排放限额，即2012年不超过2.13亿吨，2013年起不超过2.09亿吨。此番欧盟执意强征航空碳排放税，遭到了多国的质疑和反对。
航空“碳税”的影响
为了降低排放量，必须获取新的技术。目前在可再生能源领域，国际上已有好几个实施技术转让的项目采用新型能源，减少碳排放，新能源概念飞机的不断研发，生物燃料的不断应用，航空“碳税”提高运营成本的同时，也促使航空业朝向绿色航空迈进。
哪些航班将被征税？
航空业纳入欧盟ETS从2012年1月1日起正式开始实行。所有抵达或离开欧盟成员国境内机场的航班都被纳入欧盟ETS。只有少数的目视飞行、搜索、救灾、人道主义航班例外。
碳排放交易体系如何实施？
确保欧盟碳排放交易体系ETS正常运行的重要程序是监测、报告和核证(简称MRV)制度。这一制度包括两项重要过程:
一是收入吨公里数据的MRV:欧盟委员会和成员国根据航空器运营人提交的吨公里数据监测报告，向航空器运营人分配每年的免费配额。
二是排放量数据的MRV:航空器运营人根据每年的排放监测报告，向欧盟上缴相应的配额。
