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巴西民航步入多事之秋
[编者按] 自2006年9月以来,巴西民航业频频发生空难、罢工等不幸事件,人们在失望与无奈之余对事件原因追根溯源,发现少数不幸是由不可控的客观因素所致,而更多不幸则是不合理的民航管理使然。对此,巴西政府欲采取包括替换国防部长、加强机场建设在内的一系列措施来整治巴西民航业。这些措施是否得当,能否最终落实,落实后是否奏效还不得而知,但巴西政府治理民航业的决心给愤怒的巴西人多少带来些安慰。
巴西民航乱作一团
时间:2006年9月29日
地点:巴西北部的帕拉州上空
事件:波音737-800客机与小型商务飞机相撞
起因:①飞行员人为过失;②塔台空管人手缺乏监控不利。
后果:波音客坠毁机上154人全部遇难,小型商务机受损后安全降落。
两机相撞示意图
两机相撞示意图
波音飞机坠毁地点 客机事故示意图 遇难者家属等消息 人们悲痛不已 客机残骸
波音飞机坠毁地点 客机事故示意图 遇难者家属等消息 人们悲痛不已 客机残骸
时间:2006年11月2日
地点:巴西
事件:机场塔台控制工作人员罢工
起因:待遇低,工作强度大。
影响:①当天巴西共有600多架次的航班延误; ②圣保罗、里约及巴西利亚等地的各大机场陷入瘫痪; ③大部份旅客选择在机场过夜,愤怒和无奈的乘客还与航空公司的工作人员发生肢体冲突。
机场瘫痪 警察在机场维持秩序
机场瘫痪 警察在机场维持秩序
CONGONHAS机场售票柜台维持秩序的警察
CONGONHAS机场售票柜台维持秩序的警察
时间:2007年3月30日
地点:巴西
事件:空管人员举行大规模罢工
起因:①要求改善待遇;②司令部决定将一些空管高层管理人员调至其他城市,空管人员认为调令是对他们最近几周故意消极怠工的惩罚。
影响:①巴西全国机场被迫关闭,进出港航班无法正常起降;②数万名乘客滞留。
政府加薪罢工结束
政府加薪罢工结束
大批旅客滞留机场 乘客询问班机何时飞 旅客等待登机通知 旅客等登机 小孩等倦睡着了
大批旅客滞留机场 乘客询问班机何时飞 旅客等待登机通知 旅客等登机 小孩等倦睡着了
时间:2007年7月17日
地点:巴西圣保罗孔戈尼亚斯机场
事件:飞机滑出跑道→撞上燃油站→冲进TAM航空公司仓库引发剧烈爆炸和大火
起因:①备降机场跑道过短(不到2公里)无法保证大型飞机安全降落;②机场主跑道一直存有积水问题;③恶劣天气;④客机右侧涡轮的反向推进器存有故障。
影响:①造成机上和地面人员共199人死亡;②70名飞行员和空中服务人员辞职,100多人以需要接受心理治疗为由,申请暂时离职;③失事机场主跑道坍塌,乘客滞留,主跑道推迟开放时间。
空难引起的熊熊烈火 救援人员搜寻生还者 遇难者遗体 悲痛的家属 总统卢拉发表电视讲话
空难引起的熊熊烈火 救援人员搜寻生还者 遇难者遗体 悲痛的家属 总统卢拉发表电视讲话
时间:2007年7月20日
地点:巴西亚马孙州马瑙斯市
事件:控制军用和商业航班的雷达停运3个多小时
起因:工人对电路进行常规维修时,电路突然发生短路,导致雷达系统失灵。也有消息说,可能是对待遇不满的航管人员故意关掉电源。
影响:①巴西全国一半商业航班延误,十余架国际航班被迫改道或返航,大批旅客行程受阻;②两架班机险些相撞。
大批旅客行程受阻
大批旅客行程受阻
时间:2007年7月24日
地点:巴西最繁忙机场孔戈尼亚斯机场
事件:大批航班不能正常起飞
起因:大雨袭击
影响:孔戈尼亚斯机场24日原定有219次航班起飞,其中一半以上航班被取消,而起飞航班中有22%延误时间超过1小时。塔姆航空公司90%原定在孔戈尼亚斯机场起降的航班都已取消或更改。巴西全国24日有576次航班延误超过1小时,占全部航班37%;298次航班被取消,占全部航班19%。乘客行程严重受阻。
时间:2007年7月25日
事件:巴西国防部长被解职(前最高法院院长内尔森·若彬接任)
起因:卢拉总统认为巴西国防部长在国内发生的航空危机中不作为。
总统卢拉(右)与继任国防部长就职仪式上拥抱。
总统卢拉(右)与继任国防部长就职仪式上拥抱
巴西人民怒了!
7月29日,五千多名巴西民众从圣保罗市一座公园出发,步行10公里来到孔戈尼亚斯机场外飞机失事地点。他们悼念因客机失事不幸丧生的遇难者,同时要求巴西政府为这起空难事件承担责任。民众向被飞机撞毁的仓库抛洒鲜花,一齐唱起祈祷歌曲和巴西国歌。一名医生站在集会队伍最前面。他身穿一件印有他女儿玛丽安娜照片的T恤衫,上面写着:“腐败和不合格的官员杀了我女儿。” 民众抗议
空难发生后,巴西国内指责政府在过去5年内只顾发展商业航运,却没有关注机场基础设施建设。巴西《阅读》周刊28日说,导致客机失事的一个重要原因是飞行员失误。但集会民众质疑这一结论,认为这会减轻政府所受压力。“这对政府来说是再好不过的事了,”律师加布里埃拉·保利诺说,“现在他们可以责备飞行员,因为他已经死了。”集会民众计划于8月18日再次举行抗议活动,并呼吁巴西全国在当天抵制商业航班。
支 招

IFATCA:巴西应寻找国际援救彻查航空系统

国际空中交通管理协会联合会主席马克·鲍姆格特纳说,巴西近1年来发生两起重大空难和一起雷达故障,航班取消和延误时有发生。因此,巴西应寻求外国专家帮助,检修其航空系统。然而,这一建议立即遭到管理巴西机场的Infraero公司的负责人佩雷拉拒绝。佩雷拉说:“的确,巴西发生两起重大空难,但它们之间毫无关联。这种危机是巴西的危机,后果应由巴西承担。这是我们的问题,应由我们在巴西解决,”佩雷拉还说:“巴西不需要外国帮助。让他们去担忧自己的领空。”

巴西反对党:相关高官下台,政府从根源上解决问题

相比于单个机场出现的具体安全隐患,一些批评人士更加担心巴西整个航空系统长期以来存在的弊端。他们认为,如果这些体系弊端得不到解决,那将难以保证类似空难事故不再发生。对此,巴西反对党领袖直接要求国防部长和航空部门主要官员下台。巴西社会民主党主席安东尼奥说,今后人们将“恐飞”,国防部长皮雷斯已经无事可做,应该辞职。巴西反对党还向政府发难,要求尽快应对巴西航空体系存在的各种弊端,从根源上解决航空业频繁发生事故的现象。
巴西民航业混乱已久
2006年,作为“巴西人的旗帜和骄傲”的大河航空公司因经营不善而破产,预示着巴西航空业开始步入艰难时期。混乱的航空秩序和存在极大隐患的航空安全,使得“空难”、“罢工”频频光顾巴西,不仅如此,在巴西,一到节日出行高峰,航空系统往往会出现飞机或者通信系统故障导致的飞机延误或取消。尽管巴西政府采取了一些措施恢复航空业秩序。不过,航空业长期存在的问题仍没有得到彻底解决,巴西政府近年来一直面临加强航空安全管理的巨大压力。
巴西民航业也曾辉煌
巴西幅员辽阔,道路交通很不发达,飞机成了主要城市之间的重要交通运输工具。在过去30年中,巴西航空业一直蓬勃发展,以其良好的信誉和优质的服务赢得了巴西人的信赖。巴西航空工业公司也在激烈的国际竞争中脱颖而出,成为世界第三大民用飞机制造商,特别是在公务机市场上给欧美公司带来巨大压力。但近年来,由于对基础设施建设投资过少、设备老化以及从业人员收入差距悬殊等原因,巴西航空业面临的问题日益严重。
四大问题急待解决
问题1:基础设施陈旧。腐败问题泛滥,导致大量用于基础设施修建的费用被挪作他用政府太过追求商业利益,无视机场安全直接威胁着航空业的安全。
问题2:空中交通管制系统缺陷。因空管人员工作压力大、待遇低,有工作经验的空管人员怠工或离职,空管人员人手不够。
问题3:人员雇佣存问题。雇佣非专业人员替代专业人员,员工工作技能欠缺,工作失误。
漏洞4:飞机故障维护不及时。
其他国家航空安全状况

中国:近年民航安全水平位居世界前列

一份来自波音公司的研究数据显示,中国民航目前的安全水平已经排在世界前列。研究显示,1996年至2005年,国际上飞机百万架次事故率的平均水平为1.03,而中国民航飞机百万架次事故率只为0.23。

美国:曾创下3年34人死于空难纪录

在“9·11”后的2002年到2004年里,美国国内航空公司商用客机事故只造成34名乘客遇难,这3年成为美国民航史上最安全的时间。

俄罗斯: 06年航空安全水平全球最差

2004年和2005年全球民航安全排行榜中俄罗斯排名靠前,但是2006年发生的空难改变了这一排名。据国际航空协会(IATA资料显示,)2006年俄罗斯航空公司的飞安纪录是世界最恶劣的,空难率等于世界平均水平的13倍。

南美洲国家:飞行安全同巴西一样糟糕

巴西存在的航空安全问题,在南美洲的其他一些国家也有发生。就在圣保罗空难发生的前一天,一架从哥伦比亚西部城市卡利起飞的客机在该机场降落时滑出跑道,机头部分冲进加勒比海,造成至少9人受伤。而1999年8月,阿根廷一架波音737客机冲出跑道引发的空难则造成69人死亡。惨痛的空难教训促使阿根廷拉帕航空公司的飞行员自编自导自演了一部反映了南美地区航空管理方面存在问题的影片(已经在阿根廷上映),呼唤人们,特别是有关政府对于航空安全的关注。
相关专题回顾
巴西:空乘人员辞职 机场跑道坍塌  
2007-7-25
巴西:空乘人员辞职 机场跑道坍塌
[孔戈尼亚斯机场跑道路面坍塌 主跑道推迟开放]    
[巴西拒绝寻求国际援助检修事故频发的航空系统]    
巴西失事客机追踪:至少200人死亡  
2007-7-18
巴西失事客机追踪:至少200人死亡
[已找到20具尸体] [机舱内温度高达1000摄氏度]   
[尚未发现有中国公民] [现场图片] [失事客机简介]  
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2007-4-2
巴西空管人员罢工 67机场关闭
[巴西总统:航空部门尽快与工人沟通 恢复机场秩序]    
[巴西空管人员罢工逐渐平息 航空客运陆续恢复正常]    
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